Règles PPWR sur les PFAS pour les emballages en papier au contact des aliments

Qu'est-ce qui a changé le 12 août 2026 ?

L'article 5, paragraphe 5, du règlement (UE) 2025/40 s'applique à compter du 12 août 2026. Il dispose que les emballages en contact avec les aliments ne doivent pas être mis sur le marché lorsqu'ils contiennent des PFAS à des concentrations égales ou supérieures aux limites spécifiées, dans la mesure où un autre acte juridique de l'Union n'a pas déjà interdit leur mise sur le marché. Il s'agit d'une restriction actuelle de substances, et non d'un objectif de conception pour 2030.

La date a de l'importance au moment où l'emballage est mis sur le marché de l'UE. Les orientations de la Commission expliquent qu'il n'existe pas de transition générale liée à l'épuisement des stocks pour les emballages en contact avec les denrées alimentaires mis sur le marché après la date d'application. Les emballages déjà mis sur le marché avant cette date peuvent rester disponibles, mais toute mise sur le marché ultérieure doit être évaluée par rapport à l'exigence applicable. Les orientations officielles ne créent également aucune exemption pour les matériaux recyclés.

Cette règle spécifique concernant les PFAS s'inscrit dans un règlement beaucoup plus large. Les acheteurs ayant besoin de la feuille de route complète pour les boîtes en papier doivent utiliser le Guide de l'acheteur de l'emballage en papier de l'UE PPWRN08 reste concentré sur la couche d'exécution des PFAS en contact avec les aliments : portée, seuils, preuves des composants, limites des tests et transfert aux fournisseurs.

Quels emballages en papier relèvent du champ d'application du contact alimentaire ?

Les orientations de la Commission interprètent les emballages en contact avec les aliments comme des emballages destinés à entrer en contact avec les aliments, ou des emballages déjà en contact avec les aliments et destinés à cet usage, conformément à la législation alimentaire de l'Union. L'usage prévu et la voie de contact réelle déterminent l'évaluation. Une boîte-repas en carton rigide qui contient directement des aliments peut suivre une voie différente d'une sleeve imprimée pour le commerce autour d'une pochette intérieure scellée.

Ne pas étiqueter chaque carton utilisé par une marque alimentaire comme emballage en contact avec les aliments de l'article 5. Un carton maître ondulé transportant des packs de vente scellés, un emballage de livraison qui n'entre jamais en contact avec la nourriture, ou une boîte secondaire autour d'un contenant primaire fermé n'est pas automatiquement considéré comme un emballage en contact avec les aliments simplement parce que la nourriture fait partie de la chaîne d'approvisionnement. Inversement, un revêtement, une doublure, une fenêtre ou un adhésif dans une voie de contact direct ou prévisible ne peut pas être ignoré simplement parce que le support principal est en cartonnage.

L'orientation de la Commission distingue le moment de la mise sur le marché en fonction de la fonction de l'emballage. En général, les emballages destinés à la vente et les emballages alimentaires groupés peuvent être mis sur le marché lorsqu'ils sont remplis, car le remplissage ou le scellage peut influencer le paquet fini, tandis que les emballages de transport et de service peuvent être mis sur le marché vides. Les acheteurs doivent vérifier la procédure correspondant à l'arrangement commercial réel plutôt que de copier une déclaration de moment applicable à un type d'emballage différent.

Le champ d'application en contact avec les aliments n'est pas non plus la seule couche juridique. Le règlement (CE) n° 1935/2004 reste le cadre général pour les matériaux et objets destinés à entrer en contact avec les aliments, tandis que les restrictions REACH et d'autres mesures applicables au niveau de l'Union ou national peuvent également être pertinentes. L'article 5 du PPWR ne remplace pas ces obligations. Pour la voie plus large de sélection des matériaux, conservez le guide des matériaux d'emballage sûrs pour les aliments en tant que responsable de l'utilisation prévue, des revêtements et de la vérification des matériaux.

Les trois seuils de PFAS de l'article 5(5) du PPWR

L'article 5(5) utilise trois concepts de mesure différents. Ils ne doivent pas être réécrits sous forme d'un seul chiffre interchangeable ou d'un « certificat PFAS » universel. Le règlement indique les limites comme des concentrations égales ou supérieures aux valeurs ci-dessous.

La différence d'unité est significative : ppb et ppm ne sont pas interchangeables. La ligne de 25 ppb concerne tout PFAS ciblé individuellement ; la ligne de 250 ppb concerne une somme de PFAS ciblés et peut impliquer la dégradation des précurseurs ; la ligne de 50 ppm inclut les PFAS polymériques. Un rapport qui ne répond qu'à l'une de ces questions ne doit pas être décrit comme répondant aux trois sans une base technique documentée.

La FAQ de la Commission explique en outre que l'article 5 s'applique à l'unité complète d'emballage, y compris les encres, vernis, colles et adhésifs pertinents. Cette interprétation renforce la nécessité d'une cartographie des composants. Tester uniquement le papier de base alors qu'une barrière appliquée, un système d'impression ou un adhésif se situe en dehors de l'échantillon testé peut créer un vide probatoire.

Test, PFAS polymériques et la limite du fluor total

Le règlement définit les seuils de concentration mais ne désigne pas une seule méthode de laboratoire harmonisée de l'UE qui doit être utilisée pour chaque emballage et chaque seuil. La ligne directrice de la Commission C/2026/3084 décrit une approche de mise en application recommandée tout en reconnaissant que la méthodologie harmonisée est encore en cours de développement. La ligne directrice est un outil de mise en œuvre, et non un remplaçant du texte légal.

La direction progressive recommandée par la Commission commence par la quantification totale du fluor. Si le fluor total est inférieur à 50 mg/kg, l'échantillon pourrait être considéré conforme pour la voie des 50 ppm. Si le fluor total est supérieur à 50 mg/kg, des travaux supplémentaires peuvent permettre de distinguer le fluor organique du fluor inorganique. Les directives recommandent ensuite des approches ciblées, y compris une approche directe basée sur les précurseurs totaux oxydables, pour les questions des 25 µg/kg et 250 µg/kg. Cette recommandation ne doit pas être réécrite en tant que protocole statutaire universel ou garantie qu'un résultat de dépistage résout tous les seuils.

L'article 5 prévoit un mécanisme de preuve distinct lorsque le fluor total dépasse 50 mg/kg. À la demande du fabricant ou de l'importateur, le fabricant, l'importateur ou l'utilisateur en aval concerné, en utilisant les définitions des rôles REACH, doit fournir une preuve de la quantité de fluor mesurée en tant que contenu PFAS ou non-PFAS. Ces informations permettent au fabricant ou à l'importateur de préparer la documentation technique spécifiée à l'annexe VII. Le fluor total constitue donc un signal de preuve et une voie de comptabilisation ; il n'est pas automatiquement identique à la teneur en PFAS.

Une instruction pratique de test devrait indiquer : La méthode de laboratoire doit être appropriée au seuil et à la portée des preuves applicables de l’Article 5(5). Le résumé doit identifier l’échantillon fini, la couverture des composants, la liste des analytes ciblés, le traitement des précurseurs le cas échéant, la limite des PFAS polymériques, le résultat en fluor total, les limites de déclaration, l’incertitude ou la qualification, et la révision exacte de production représentée.

Aucun « certificat PFAS-free » universel n’est créé par le PPWR. Une déclaration du fournisseur peut être utile, et un rapport de test peut être utile, mais chacun a son propre champ d’application. Si un acheteur utilise la terminologie « PFAS-free », il doit préciser le matériau ou le composant testé, la méthode ou la limite d’analyse, la base de détection/de rapport, le fournisseur et la révision. HS Packfactory ne fait pas de déclaration inconditionnelle selon laquelle chaque emballage de l’usine est exempt de PFAS.

Où le risque PFAS peut apparaître dans les projets d’emballages en papier

La graisse, l’huile, l’humidité et la performance de démoulage peuvent inciter les acheteurs à se concentrer sur les revêtements et les barrières, mais la fonction seule ne prouve pas la présence de PFAS. Toutes les revêtements résistants à la graisse ne contiennent pas de PFAS, et tous les papiers résistants à l’eau ne sont pas traités aux PFAS. La démarche correcte consiste à vérifier la formulation par rapport à la chimie réelle du fournisseur et à l’usage prévu.

Commencez par la liste complète des matériaux. Le support de base, le revêtement côté contact, la lamination, la doublure, le film de fenêtre, l’encre, le vernis de surimpression, l’adhésif, l’étiquette et les auxiliaires de traitement peuvent chacun nécessiter un statut documenté selon la construction et le type de contact. Demandez aux fournisseurs d’identifier le code produit commercial et sa révision plutôt que d’accepter une déclaration générique sur le « revêtement de papier ».

La page d'emballage alimentaire et boissons peut aider les acheteurs à définir la structure du carton et les conditions d'utilisation. Le page des cartons pliants couvre les formats courants de carton. Aucune des pages ne remplace l'évaluation des preuves de l'Article 5 pour l'ensemble de composants choisi.

Ce que les acheteurs doivent demander aux fournisseurs d'emballages

Une demande d'acheteur doit être suffisamment précise pour produire des preuves traçables. « Envoyez un certificat PFAS » n'est pas une instruction complète. Elle ne définit pas l'objet de l'emballage, le mode de contact alimentaire, les composants, le seuil, l'étendue de la méthode, la révision ou la partie responsable.

1. Identité de l'emballage : nom du projet, SKU, numéro de dessin ou de gabarit, dimensions finales, aliment prévu, mode de contact et marché.
2. Liste des composants : papier/carton, revêtements, barrières, laminages, encres, vernis, adhésifs, fenêtres, doublures, étiquettes et inserts avec codes fournisseur/produit.
3. Déclarations des fournisseurs : déclarations liées au produit commercial exact et à sa révision, incluant les limitations, les composants exclus et la date.
4. Portée du rapport de test : identité de l'échantillon, préparation, laboratoire, méthode, analytes, manipulation des précurseurs, limite polymérique, fluor total, unités, limites de déclaration et résultats.
5. Contrôle des modifications : une obligation de notifier l'acheteur avant de changer la papeterie, la formule de revêtement, l'encre, l'adhésif, le fournisseur, le procédé de production ou tout autre élément pertinent pour la conformité.
6. Traçabilité : bon de commande, référence de lot/commande, échantillon approuvé et révision de production reliant les preuves aux marchandises fournies.

L'article 16 exige que les fournisseurs d'emballages ou de matériaux d'emballage fournissent aux fabricants les informations et la documentation nécessaires pour démontrer la conformité. Ces contributions du fournisseur soutiennent le fabricant responsable ; elles ne deviennent pas automatiquement la Déclaration de Conformité finale. Le fabricant effectue toujours l'évaluation, contrôle la production et assume la responsabilité de la conclusion PPWR.

Lors de la planification d'une demande de prix (RFQ), utilisez le liste de contrôle pour devis d'emballage personnalisé pour recueillir les données de taille, de fonction, de matériaux, de graphisme, de quantité et de marché. Ajoutez les champs de l'article 5 ci-dessus lorsque le projet concerne un emballage en contact avec les aliments pour l'UE.

Déclarations du fournisseur, rapports d'essai et documentation de l'annexe VII

Une déclaration du fournisseur est la plus solide lorsqu'elle identifie la référence légale, le code produit, le composant, le fournisseur, la formulation ou la révision, le champ des seuils applicables, les preuves sur lesquelles elle s'appuie, les limitations et le signataire. Une lettre générale couvrant « tous les emballages en papier » sans identité de produit ni contrôle des modifications constitue une preuve faible.

Un rapport de laboratoire est le plus solide lorsque l'échantillon peut être relié à la construction approuvée. Le rapport doit préciser s'il a testé une matière première, un composant, un échantillon composite ou l'emballage fini. Si le rapport ne couvre que le revêtement côté contact, le dossier ne doit pas laisser entendre que l'encre, l'adhésif, la fenêtre et le carton de base ont également été testés.

Les enregistrements résultants peuvent alimenter le dossier Annex VII du fabricant responsable. Le fichier technique doit relier l'applicabilité de l'Article 5, l'analyse des risques, les spécifications, les dessins, les preuves des composants, les rapports d'essais, le contrôle de la production et l'historique des révisions. Le séparé guide de documentation technique PPWR et de Déclaration de Conformité reste le propriétaire principal pour l'ensemble du flux de travail Annex VII et Annex VIII.

Un certificat de laboratoire ne remplace pas le fichier technique. Il répond à une question analytique définie ; il n’identifie pas toutes les exigences applicables du PPWR, ne définit pas les rôles des opérateurs économiques, ne contrôle pas les modifications de production et ne crée pas la Déclaration de Conformité signée par le fabricant.

Contrôle des changements de matière, de formulation et de fournisseur

Les preuves deviennent obsolètes lorsque l'emballage physique change. Un changement de moulin à plaques, de produit de revêtement, d'épaisseur de couche, de série d'encre, de vernis, d'adhésif, de film de fenêtre, de doublure, de convertisseur ou de site de production peut modifier la base de l'évaluation. Même un changement effectué pour améliorer la résistance à la graisse ou réduire les coûts peut nécessiter une nouvelle révision du périmètre.

Utilisez un tableau de révision contrôlé listant le composant, l'ancien et le nouveau code fournisseur/produit, la raison du changement, les SKU affectés, la voie de contact, les preuves examinées, la décision relative aux échantillons/tests, la date d'approbation et le réviseur responsable. Suspendez la réutilisation des preuves anciennes jusqu'à ce que l'effet technique du changement soit compris.

L'identification des lots et des commandes doit relier la spécification approuvée à la fabrication et à l'expédition. Le registre n'a pas besoin d'affirmer que chaque commande constitue une étude de laboratoire unique, mais il doit démontrer que les marchandises fournies correspondent au matériau évalué et à l'ensemble de formulation. Lorsque plusieurs tailles partagent un dossier de preuves, documentez pourquoi la construction pertinente pour la conformité est équivalente.

Ce que HS Packfactory peut soutenir

Pour un projet défini d'emballage en papier, HS Packfactory peut aider à organiser les apports commerciaux et de fabrication dont un acheteur ou un opérateur responsable a besoin pour évaluer le projet. La disponibilité dépend des matériaux sélectionnés, des fournisseurs, du circuit de commande et de l'étendue des preuves convenues.

• spécifications du papier ou du carton et révision de production identifiée;
• informations sur le revêtement, le laminage, l'encre et l'adhésif lorsque disponibles;
• une liste des composants liée au patron de découpe ou à la construction approuvée;
• déclarations des fournisseurs et rapports de test pertinents lorsque disponibles et applicables;
• échantillons physiques, gabarits, références artistiques et dossiers d'approbation des échantillons ;
• identification de la commande, du lot ou de la production et coordination convenue des notifications de modifications.

HS Packfactory ne peut pas délivrer d'approbation réglementaire de l'UE, de certificat universel officiel PFAS, de conformité garantie à l'Article 5, de statut PFAS-free garanti ou de validation légale pour le fabricant ou l'importateur responsable. La conclusion finale dépend de l'emballage réel, des preuves, du canal de commercialisation et des responsabilités des opérateurs économiques concernés.

Sources officielles de l'UE

• Règlement (UE) 2025/40 sur les emballages et les déchets d'emballage — Article 5 et annexe VII.
• Guide de la Commission C/2026/3084 — interprétation de la mise en œuvre et approche analytique recommandée.
• FAQ de la Commission européenne sur les emballages — Article 5 actuel et clarifications sur la chaîne d'approvisionnement.
• Règlement (CE) n° 1935/2004 — cadre général des matériaux et articles en contact avec les aliments.
• Règlement (CE) n° 1907/2006 (REACH) — cadre chimique et définitions des rôles mentionnés à l'article 5.